县委书记“一线履职”推动软弱涣散村党组织 整顿，确保农村黑恶势力滋生土壤的净化*2018年3期*
作者：清远市连南县委组织部
连南县高度重视农村扫黑除恶专项斗争工作，并将抓好整顿软弱涣散村党组织工作作为检验农村扫黑除恶专项斗争是否取得胜利的“试金石”，充分履行发挥县委书记作为县级整顿工作组组长“第一人责任”职责作用，做到“一线挂帅、一线问诊、一线谋划、一线督导”，坚持“不摘帽、不收官”，确保农村黑恶势力滋生土壤的净化。
一、明确站位，逐村深入调研，摸清问题。于7月10日、17日、18日，县委书记刘泽和分别到三排镇油岭村、大麦山镇望佳岭村、三江镇东和村召开整顿软弱涣散党组织工作座谈会，认真听取镇、村、“第一书记”关于各村软弱涣散党组织的基本工作情况、存在问题及下一步的整顿工作计划，及详细察看村委各办公场所、制度建设等。
二、明确思路，逐村分析研判，统一步调。一是在油岭村座谈会上指出，开展软弱涣散村党组织整顿是为贯彻落实省委、市委决策部署要求，要加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动、基本保障建设，聚焦村党组织存在的弱化、虚化、边缘化突出问题，强弱项、补短板。二是在望佳岭村座谈会上指出，整顿基层软弱涣散党组织是为了进一步加强基层党建工作，更好地发挥基层组织战斗堡垒作用，提升凝聚力和战斗力，促进农村经济社会更好建设发展。软弱涣散党组织既是一种压力、也是一种动力，更是一个机遇，要加强学习，完善制度，狠抓落实整顿工作。三是在东和村座谈会上指出，中国共产党代表了先进生产力的发展要求,代表先进文化的的前进方向,代表最广大人民的根本利益，党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，要理直气壮、责无旁贷地开展好各项工作。
三、明确措施，逐村对症下药，抓住节点。一是针对油岭村党总支部村“两委”干部沟通不足，工作推进缓慢不作为，资金使用不公开、不透明，执行制度不到位，监督管理不规范等问题。明确指出整顿工作要完善一系列制度，制定村党组织工作规程，建立健全村党组织报告工作制度、讨论决定重要工作机制，规范村“两委”办事制度、资金使用制度等；农村资产要纳入“三资管理平台”；要清仓见底，解决和纠正历史遗留问题，完善党务、村务公开。二是针对望佳岭村党总支部领导核心作用不强，部分村“两委”干部不团结，换届以来村民到县、镇信访案件较多等问题。明确指出整顿工作要把规矩挺在前面，抓好班子建设，“大事讲原则，小事讲风格”，处理好村党总支部与村委的关系、处理好村“两委”班子的关系；对存在的问题矛盾要认真梳理，抓住主要问题和问题的主要方面，用心做好本职工作，做好村基础设施建设，解决好村民合理诉求，妥善协调处理好矛盾。三是针对东和村党总支部存在战斗力不强，缺乏组织观念、集体意识、规矩意识等问题。明确指出整顿工作要加强村党总支部对村工作的全面领导；加强村党总部、村委会、各村党支部三驾马车的责任；加强村制度和纪律的执行；加强干部政治思想和农村政策知识的学习培训，牢固树立四个意识，尤其是看齐意识；加强村干部的监管；加强新时代、新担当、新作为 的责任担当；加强沟通，转变作风，以党风促民风。
四、明确责任，整体推进整顿，务求实效。一要把责任揽在肩上，要明确职责，落实好领导、挂点联系工作组、“第一书记”的职责和责任，做到“四清楚”、“四必审”、“四必到”，关键要对照标准要求，目标明确，问题清楚，责任到位；二要将规矩立起来，关键要抓好落实，健全工作机制，抓好动态问题排查，建立考核验收、督查、激励问责等机制，有什么问题就解决什么问题；三要把工作推上去，每项工作都要抓好，要加强党组织在村工作中的领导核心地位，关键要真正抓细、抓实、抓常、抓长，使基层党组织的组织力、战斗力全面提升，基层党建质量全面进步、全面过硬。四要进行铁碗整顿，“办成一个铁打的营盘，建立一个铁的制度”，要定好整顿路线图、时间节点，对标调频，对党总支部中存在的问题清单逐项整顿；五要深入调查走访，认真听取群众意见建议，深入查找党组织软弱涣散原因，有针对性地开展整顿工作；六要选派“第一书记”驻点整顿，并履行好加强基层组织建设、推动实施乡村振兴、提升基层治理水平、为民办事服务等四项职责；七要要真抓实干，久久为功。按照既定目标要求，树立长期作战思想，除具体的整顿制度外，要有基本的保障制度；八要坚持“党对一切工作的领导”，打好扫黑除恶专项行动，筑牢基层组织战斗堡垒，遏制黑恶势力滋生蔓延土壤，为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、夺取扫黑除恶专项斗争胜利、营造共建共治共享社会治理格局提供坚强组织保证。
一、明确站位，逐村深入调研，摸清问题。于7月10日、17日、18日，县委书记刘泽和分别到三排镇油岭村、大麦山镇望佳岭村、三江镇东和村召开整顿软弱涣散党组织工作座谈会，认真听取镇、村、“第一书记”关于各村软弱涣散党组织的基本工作情况、存在问题及下一步的整顿工作计划，及详细察看村委各办公场所、制度建设等。
二、明确思路，逐村分析研判，统一步调。一是在油岭村座谈会上指出，开展软弱涣散村党组织整顿是为贯彻落实省委、市委决策部署要求，要加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动、基本保障建设，聚焦村党组织存在的弱化、虚化、边缘化突出问题，强弱项、补短板。二是在望佳岭村座谈会上指出，整顿基层软弱涣散党组织是为了进一步加强基层党建工作，更好地发挥基层组织战斗堡垒作用，提升凝聚力和战斗力，促进农村经济社会更好建设发展。软弱涣散党组织既是一种压力、也是一种动力，更是一个机遇，要加强学习，完善制度，狠抓落实整顿工作。三是在东和村座谈会上指出，中国共产党代表了先进生产力的发展要求,代表先进文化的的前进方向,代表最广大人民的根本利益，党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，要理直气壮、责无旁贷地开展好各项工作。
三、明确措施，逐村对症下药，抓住节点。一是针对油岭村党总支部村“两委”干部沟通不足，工作推进缓慢不作为，资金使用不公开、不透明，执行制度不到位，监督管理不规范等问题。明确指出整顿工作要完善一系列制度，制定村党组织工作规程，建立健全村党组织报告工作制度、讨论决定重要工作机制，规范村“两委”办事制度、资金使用制度等；农村资产要纳入“三资管理平台”；要清仓见底，解决和纠正历史遗留问题，完善党务、村务公开。二是针对望佳岭村党总支部领导核心作用不强，部分村“两委”干部不团结，换届以来村民到县、镇信访案件较多等问题。明确指出整顿工作要把规矩挺在前面，抓好班子建设，“大事讲原则，小事讲风格”，处理好村党总支部与村委的关系、处理好村“两委”班子的关系；对存在的问题矛盾要认真梳理，抓住主要问题和问题的主要方面，用心做好本职工作，做好村基础设施建设，解决好村民合理诉求，妥善协调处理好矛盾。三是针对东和村党总支部存在战斗力不强，缺乏组织观念、集体意识、规矩意识等问题。明确指出整顿工作要加强村党总支部对村工作的全面领导；加强村党总部、村委会、各村党支部三驾马车的责任；加强村制度和纪律的执行；加强干部政治思想和农村政策知识的学习培训，牢固树立四个意识，尤其是看齐意识；加强村干部的监管；加强新时代、新担当、新作为 的责任担当；加强沟通，转变作风，以党风促民风。
四、明确责任，整体推进整顿，务求实效。一要把责任揽在肩上，要明确职责，落实好领导、挂点联系工作组、“第一书记”的职责和责任，做到“四清楚”、“四必审”、“四必到”，关键要对照标准要求，目标明确，问题清楚，责任到位；二要将规矩立起来，关键要抓好落实，健全工作机制，抓好动态问题排查，建立考核验收、督查、激励问责等机制，有什么问题就解决什么问题；三要把工作推上去，每项工作都要抓好，要加强党组织在村工作中的领导核心地位，关键要真正抓细、抓实、抓常、抓长，使基层党组织的组织力、战斗力全面提升，基层党建质量全面进步、全面过硬。四要进行铁碗整顿，“办成一个铁打的营盘，建立一个铁的制度”，要定好整顿路线图、时间节点，对标调频，对党总支部中存在的问题清单逐项整顿；五要深入调查走访，认真听取群众意见建议，深入查找党组织软弱涣散原因，有针对性地开展整顿工作；六要选派“第一书记”驻点整顿，并履行好加强基层组织建设、推动实施乡村振兴、提升基层治理水平、为民办事服务等四项职责；七要要真抓实干，久久为功。按照既定目标要求，树立长期作战思想，除具体的整顿制度外，要有基本的保障制度；八要坚持“党对一切工作的领导”，打好扫黑除恶专项行动，筑牢基层组织战斗堡垒，遏制黑恶势力滋生蔓延土壤，为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、夺取扫黑除恶专项斗争胜利、营造共建共治共享社会治理格局提供坚强组织保证。